*Por Eric Briones Briones
Doctor en Derecho Laboral
Como se ha referido y bajo el análisis de lo resuelto por la Sala Constitucional en torno al proyecto de ley denominado: “Ley Marco de Empleo Público”, se debe señalar que por mayoría los magistrados consideraron que lo relacionado con los permisos remunerados con reducción de jornada o licencia completa (estipulados en los artículos 39, 40- 42; del expediente número 21.336) atinentes al cuido de un familiar con enfermedad o discapacidad; permiso de paternidad con goce de salario por un mes y ampliación de licencia remunerada por maternidad hasta por dos meses adicionales, cuando se presente un nacimiento prematuro, niños o niñas con discapacidad severa o enfermedad crónica, y en casos de partos múltiples, no contravienen el principio de sostenibilidad fiscal (es decir, que el gasto público no crezca por encima de los ingresos de forma que conlleve déficit).
Lo anterior, por cuanto a pesar de no contarse con un estudio técnico de lo que va a impactar para las finanzas públicas, supuestamente no haber tomado en cuenta a la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) y al patrono privado; omisión de considerar la afectación de servicios de dicho ente autónomo; de no contar con estudios y criterios técnicos, en referencia a ampliación de causales de maternidad y creación del permiso de paternidad (según lo refirieron los diputados consultantes); todo ello es motivo de inconstitucionalidad, por cuanto el legislador ostenta la posibilidad de dictar normas de carácter general y abstracto; de allí que por el solo hecho de que no exista justificación de costos o fuentes de recursos que permitan cubrir no resulta contrario a la Carta Magna.
En cuanto a la supuesta omisión de consulta y afectación de servicios a la CCSS, la Sala Constitucional determinó que sí se había realizado la consulta, aunque la misma es procedente siempre y cuando sea sobre aspectos referidos a su constitución o estructura orgánica y en cuanto a la afectación a los servicios prestados, omisión de estudios y criterios técnicos, en referencia a ampliación de causales de maternidad y creación del permiso de paternidad, se dijo que no se observaba que los consultantes hubieran planteado algún argumento que evidenciara alguna violación y por ende reiteró el principio de discrecionalidad o libre configuración del legislador volviendo a insistir en la potestad legislativa de dictar normas de carácter general y abstractas (voto número 17.098 del 2021).
