Cada vez que ocurre una desgracia en Costa Rica como la del bus que cayó a un precipicio de 70 metros, en Cambronero, donde nueve personas fallecieron el 17 de setiembre del 2022, surgen miles de soluciones para evitar otra tragedia.
Lo gracioso es que las recetas casi siempre son las mismas. Una automática es que los criterios del Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales de la Universidad de Costa Rica (Lanamme-UCR) sean vinculantes (de acatamiento obligatorio) al Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
Cabe mencionar que el Lanamme advirtió sobre riesgos de deslizamientos en Cambronero, desde febrero del 2021, en dos informes de evaluación.
Incluso, la diputada Montserrat Ruiz, del Partido Liberación Nacional (PLN), se refirió en el control político de este miércoles 21 de setiembre, en el Plenario, sobre un proyecto de ley (número 22.572), para que eso sea así.
Sin embargo, un fallo de la Sala Cuarta del 10 de diciembre del 2015 aclara cualquier duda al respecto, si es que existe.
En una resolución que está directamente relacionada con un caso en el que había una disputa por la colocación de vallas publicitarias y pantallas led en puntos estratégicos de alto tránsito en el Gran Área Metropolitana, quienes plantearon un recurso argumentaron que un informe del Lanamme que se refería a ese tema en particular «no es ni vinculante para la administración pública, ni se encuentra fundado en criterios técnicos especializados».
Así se lee en la resolución número 2015019333. La posición de los magistrados ante ese planteamiento fue clara y precisa.
«Sin embargo, debe indicarse a la gestionante que en la ley número 8114 y sus reformas, artículo 6, inciso g se estipula que el Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (Lanamme) tiene por función brindar asesoría técnica al Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), por lo que su criterio sí es de carácter técnico y, por ende, vinculante para la administración».
Artículo 6 – Fiscalización para garantizar la calidad de la red vial nacional. Para lograr la eficiencia de la inversión pública, la Universidad de Costa Rica podrá celebrar convenios con el Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) a fin de realizar, por intermedio de su Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales, las siguientes tareas:
Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias, 8114
g) Asesoramiento técnico al jerarca superior de la Dirección de Vialidad del MOPT, así como al ministro y viceministro del sector.
Hay que recordar que los fallos de la Sala Constitucional son de aplicación obligatoria y quienes no los acatan se exponen a procesos por desobediencia.
Este punto de vista se contrapone con lo que el ministro de Transportes, Luis Amador, opinó en la Comisión Especial de Desarrollo de la Infraestructura del País, el lunes 8 del agosto 2022, ante una consulta de la diputada liberacionista Carolina Delgado.
«Si hacemos vinculantes los criterios del Lanamme, el Lanamme es un ente teórico por excelencia, pero a veces pierde la objetividad de la práctica y entonces, ahí, pudiéramos estar limitando algunos aspectos», expresó.
No le quedará de otra al ministro Amador que obedecer la disposición del órgano constitucional.
