*Por Eric Briones Briones
El pasado 9 y 10 de mayo del 2020 se realizó en el medio digital ¡Qué Torta!, bajo la dirección del periodista Roberto Acosta, el conversatorio internacional denominado: “COVID-19. CAMBIOS EN LA SITUACION LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL EN LATINOAMERICA”, con la participación de once países latinoamericanos, representados por académicos laboralistas, los cuales -valga resaltar- obtuvieron muy buena aceptación por parte del público que visualizó la actividad.
Quiero resaltar algunos temas que se dilucidaron:
- En la mayoría de los países se ha apostado por las figuras de la suspensión y reducción de las jornadas con el fin de poder mantener el trabajo de manera incólume para cuando se restablezca la normalidad en cada uno de los países. Las autorizaciones respectivas se les ha encomendado a los Ministerios de Trabajo, con excepción de Colombia, que las mismas se las ha delegado al Poder Judicial si sobrepasan de los 120 días, según explicó, la Dra. Martha Monsalve.
- Uruguay ha creado un fondo solidario COVID-19 gravando impositivamente los salarios de los servidores públicos mayores a $2.600 de manera escalonada y por un plazo de dos meses, según explicó el Dr. Mario Garmendia. Por su parte, nuestro país, ha implantado para el sector público la veda del reajuste salarial y las anualidades para el presente año.
- Brasil, según explicó el conferencista Dr. Domingos Savio, a pesar de que las medidas las han tomado tardíamente (a diferencia de Costa Rica, Argentina y Paraguay) le otorgó al Ejecutivo la medida provisoria para que dicte las leyes sin pasar por el Parlamento en un primer momento, con el fin de atender la crisis económica y sanitaria, según dicta su propia Constitución Política.
- La hermana del Perú, por medio del Dr. Luis Serrano, refiere la importancia que ha tenido y va a tener la Inspección del Trabajo en la verificación de las medidas que se están tomando, producto de la pandemia mundial.
- Señaló la Dra. Adriana Micale que en Argentina se prohibieron por 60 días los despidos sin causa justa, con el fin de mantener el empleo.
- Chile basó su sistema en el caso fortuito suspendiendo muchos de sus derechos constitucionales, con el fin de hacer prevalecer la vida de sus habitantes, realizando diariamente 12.000 pruebas de COVID-19, según refirió el Dr. Nelson Lobos.
- En el caso paraguayo, el sector servicios es el más afectado con casi 100.000 contratos laborales suspendidos, para lo cual lo han compensado con algunas medidas, tales como anticipos salariales, ayudas estatales y aguinaldos proporcionales.
- El Dr. Iván Campero ha referido que en Bolivia se incorporó el teletrabajo vía reglamento, junto con bonos estatales, equivalentes a $60. No obstante, ha acusado la precariedad del sistema de la seguridad social, lo cual ha provocado muchas muertes por la pandemia.
- Ecuador le ha apostado al teletrabajo, contando hoy con más de 240.000 trabajadores, lo cual era impensable, antes del virus, según indicó el Dr. Pedro Cruz, junto con las subvenciones y congelamientos de pagos, como los arriendos; sin obviar, que existe justa, para rehusarse a laborar, cuando exista riesgo a la vida.
- Entre algunos de los aspectos relevantes, que reseñó el Dr. César Carballo, de Venezuela, están lo atinente a la inamovilidad laboral, salvo por justa causa y previa comprobación de la autoridad administrativa, de allí, que se le ha conferido al instituto de la suspensión, mucha preponderancia, con intervención estatal, para salvaguardar la unidad productiva, con posibilidades de ius variandi “acentuado”.
- Y finalmente, nuestro país, refirió por parte del suscrito, lo atinente a los diversos instrumentos jurídicos, que hemos desarrollado, muchos de ellos de manera excepcional y momentánea, junto con algunas medidas anunciadas por nuestro presidente, Carlos Alvarado, para reactivar la economía nacional.
Como conclusiones generales se puede decir que todos los países comentados han posibilitado, mediante medidas similares, el resguardo de las relaciones laborales y la seguridad a la salud pública, como derecho humano.
Asimismo, han utilizado, como medidas alternas institutos como las vacaciones adelantadas, el teletrabajo o trabajo remoto, suspensiones salariales sin o con pago (con reposición de tiempo a posteriori), adelanto de fondos laborales (como el de cesantía chileno), exoneración de tributos, financiamiento de la seguridad social a plazos (caso de Paraguay) u otros pluses propios de cada legislación ( entre el que destaca el seguro de desempleo por niveles, como lo refirió Brasil), amén con ayudas sociales estatales de por medio, dentro de la solidaridad humana, con el fin de hacer menos difícil la situación particular de cada ciudadano latinoamericano. Pensándose por cada miembro, en una pronta reactivación económica, que genere empleo digno.
Definitivamente, todos como latinoamericanos debemos seguir unidos, ayudándonos y con comunicación fluida, sobre nuestras experiencias, sin olvidar, que estas deben estar enmarcadas, dentro de los principios del derecho laboral y la justicia social; para que como refirió, el director de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Guy Ryder, quiera que el próximo año, celebremos el día internacional del trabajo, libre del Coronavirus (COVID-19).
*Doctor en Derecho Laboral.
